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中華人民共和國網(wǎng)絡安全法（全文）

　　《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2016年11月7日通過，現(xiàn)予公布，自2017年6月1日起施行。　　***章總則　　第二章網(wǎng)絡安全支持與促進　　第三章網(wǎng)絡運行安全　　***節(jié)一般規(guī)定　　第二節(jié)關鍵信息基礎設施的運行安全　　第四章網(wǎng)絡信息安全　　第五章監(jiān)測預警與應急處置　　第六章法律責任　　第七章附則　　***章總則　　***條?為了保障網(wǎng)絡安全，維護網(wǎng)絡空間主權和***、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經(jīng)濟社會信息化健康發(fā)展，制定本法。　　第二條?在中華人民共和國境內(nèi)建設、運營、維護和使用網(wǎng)絡，以及網(wǎng)絡安全的監(jiān)督管理，適用本法。　　第三條?國家堅持網(wǎng)絡安全與信息化發(fā)展并重，遵循積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，推進網(wǎng)絡基礎設施建設和互聯(lián)互通，鼓勵網(wǎng)絡技術創(chuàng)新和應用，支持培養(yǎng)網(wǎng)絡安全人才，建立健全網(wǎng)絡安全保障體系，提高網(wǎng)絡安全保護能力。　　第四條?國家制定并不斷完善網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略，明確保障網(wǎng)絡安全的基本要求和主要目標，提出重點領域的網(wǎng)絡安全政策、工作任務和措施。　　第五條?國家采取措施，監(jiān)測、防御、處置來源于中華人民共和國境內(nèi)外的網(wǎng)絡安全風險和威脅，保護關鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網(wǎng)絡違法犯罪活動，維護網(wǎng)絡空間安全和秩序。　　第六條?國家倡導誠實守信、健康文明的網(wǎng)絡行為，推動傳播社會主義核心價值觀，采取措施提高全社會的網(wǎng)絡安全意識和水平，形成全社會共同參與促進網(wǎng)絡安全的良好環(huán)境。　　第七條?國家積極開展網(wǎng)絡空間治理、網(wǎng)絡技術研發(fā)和標準制定、打擊網(wǎng)絡違法犯罪等方面的國際交流與合作，推動構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊、民主、透明的網(wǎng)絡治理體系。　　第八條國家網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡安全工作和相關監(jiān)督管理工作。國務院電信主管部門、公安部門和其他有關機關依照本法和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)負責網(wǎng)絡安全保護和監(jiān)督管理工作。　　縣級以上地方人民政府有關部門的網(wǎng)絡安全保護和監(jiān)督管理職責，按照國家有關規(guī)定確定。　　第九條網(wǎng)絡運營者開展經(jīng)營和服務活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，遵守商業(yè)道德，誠實信用，履行網(wǎng)絡安全保護義務，接受政府和社會的監(jiān)督，承擔社會責任。　　第十條?建設、運營網(wǎng)絡或者通過網(wǎng)絡提供服務，應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準的強制性要求，采取技術措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡安全、穩(wěn)定運行，有效應對網(wǎng)絡安全事件，防范網(wǎng)絡違法犯罪活動，維護網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。　　第十一條網(wǎng)絡相關行業(yè)組織按照章程，加強行業(yè)自律，制定網(wǎng)絡安全行為規(guī)范，指導會員加強網(wǎng)絡安全保護，提高網(wǎng)絡安全保護水平，促進行業(yè)健康發(fā)展。　　第十二條國家保護公民、法人和其他組織依法使用網(wǎng)絡的權利，促進網(wǎng)絡接入普及，提升網(wǎng)絡服務水平，為社會提供安全、便利的網(wǎng)絡服務，保障網(wǎng)絡信息依法有序自由流動。　　任何個人和組織使用網(wǎng)絡應當遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得危害網(wǎng)絡安全，不得利用網(wǎng)絡從事危害***、榮譽和利益，煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度，煽動***國家、破壞國家統(tǒng)一，宣揚恐怖主義、極端主義，宣揚民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢***信息，編造、傳播虛假信息擾亂經(jīng)濟秩序和社會秩序，以及侵害他人名譽、隱私、知識產(chǎn)權和其他合法權益等活動。　　第十三條國家支持研究開發(fā)有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務，依法懲治利用網(wǎng)絡從事危害未成年人身心健康的活動，為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡環(huán)境。　　第十四條任何個人和組織有權對危害網(wǎng)絡安全的行為向網(wǎng)信、電信、公安等部門舉報。收到舉報的部門應當及時依法作出處理；不屬于本部門職責的，應當及時移送有權處理的部門。　　有關部門應當對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權益。　　第二章網(wǎng)絡安全支持與促進　　第十五條國家建立和完善網(wǎng)絡安全標準體系。國務院標準化行政主管部門和國務院其他有關部門根據(jù)各自的職責，組織制定并適時修訂有關網(wǎng)絡安全管理以及網(wǎng)絡產(chǎn)品、服務和運行安全的國家標準、行業(yè)標準。　　國家支持企業(yè)、研究機構、高等學校、網(wǎng)絡相關行業(yè)組織參與網(wǎng)絡安全國家標準、行業(yè)標準的制定。　　第十六條?國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，扶持重點網(wǎng)絡安全技術產(chǎn)業(yè)和項目，支持網(wǎng)絡安全技術的研究開發(fā)和應用，推廣安全可信的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務，保護網(wǎng)絡技術知識產(chǎn)權，支持企業(yè)、研究機構和高等學校等參與國家網(wǎng)絡安全技術創(chuàng)新項目。　　第十七條?國家推進網(wǎng)絡安全社會化服務體系建設，鼓勵有關企業(yè)、機構開展網(wǎng)絡安全認證、檢測和風險評估等安全服務。　　第十八條?國家鼓勵開發(fā)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全保護和利用技術，促進公共數(shù)據(jù)資源開放，推動技術創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展。　　國家支持創(chuàng)新網(wǎng)絡安全管理方式，運用網(wǎng)絡新技術，提升網(wǎng)絡安全保護水平。　　第十九條?各級人民政府及其有關部門應當組織開展經(jīng)常性的網(wǎng)絡安全宣傳教育，并指導、督促有關單位做好網(wǎng)絡安全宣傳教育工作。　　大眾傳播媒介應當有針對性地面向社會進行網(wǎng)絡安全宣傳教育。　　第二十條國家支持企業(yè)和高等學校、職業(yè)學校等教育培訓機構開展網(wǎng)絡安全相關教育與培訓，采取多種方式培養(yǎng)網(wǎng)絡安全人才，促進網(wǎng)絡安全人才交流。　　第三章網(wǎng)絡運行安全　　***節(jié)一般規(guī)定　　第二十一條國家實行網(wǎng)絡安全等級保護制度。網(wǎng)絡運營者應當按照網(wǎng)絡安全等級保護制度的要求，履行下列安全保護義務，保障網(wǎng)絡免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權的訪問，防止網(wǎng)絡數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改:　　(一)制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，確定網(wǎng)絡安全負責人，落實網(wǎng)絡安全保護責任；　　(二)采取防范計算機病毒和網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡侵入等危害網(wǎng)絡安全行為的技術措施；　　(三)采取監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡運行狀態(tài)、網(wǎng)絡安全事件的技術措施，并按照規(guī)定留存相關的網(wǎng)絡日志不少于六個月；　　(四)采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施；　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。　　第二十二條網(wǎng)絡產(chǎn)品、服務應當符合相關國家標準的強制性要求。網(wǎng)絡產(chǎn)品、服務的提供者不得設置惡意程序；發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡產(chǎn)品、服務存在安全缺陷、漏洞等風險時，應當立即采取補救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關主管部門報告。　　網(wǎng)絡產(chǎn)品、服務的提供者應當為其產(chǎn)品、服務持續(xù)提供安全維護；在規(guī)定或者當事人約定的期限內(nèi)，不得終止提供安全維護。　　網(wǎng)絡產(chǎn)品、服務具有收集用戶信息功能的，其提供者應當向用戶明示并取得同意；涉及用戶個人信息的，還應當遵守本法和有關法律、行政法規(guī)關于個人信息保護的規(guī)定。　　第二十三條網(wǎng)絡關鍵設備和網(wǎng)絡安全專用產(chǎn)品應當按照相關國家標準的強制性要求，由具備資格的機構安全認證合格或者安全檢測符合要求后，方可銷售或者提供。國家網(wǎng)信部門會同國務院有關部門制定、公布網(wǎng)絡關鍵設備和網(wǎng)絡安全專用產(chǎn)品目錄，并推動安全認證和安全檢測結果互認，避免重復認證、檢測。　　第二十四條網(wǎng)絡運營者為用戶辦理網(wǎng)絡接入、域名注冊服務，辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認提供服務時，應當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網(wǎng)絡運營者不得為其提供相關服務。　　國家實施網(wǎng)絡可信身份戰(zhàn)略，支持研究開發(fā)安全、方便的電子身份認證技術，推動不同電子身份認證之間的互認。　　第二十五條網(wǎng)絡運營者應當制定網(wǎng)絡安全事件應急預案，及時處置系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡侵入等安全風險；在發(fā)生危害網(wǎng)絡安全的事件時，立即啟動應急預案，采取相應的補救措施，并按照規(guī)定向有關主管部門報告。　　第二十六條?開展網(wǎng)絡安全認證、檢測、風險評估等活動，向社會發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡侵入等網(wǎng)絡安全信息，應當遵守國家有關規(guī)定。　　第二十七條?任何個人和組織不得從事非法侵入他人網(wǎng)絡、干擾他人網(wǎng)絡正常功能、竊取網(wǎng)絡數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡安全的活動；不得提供專門用于從事侵入網(wǎng)絡、干擾網(wǎng)絡正常功能及防護措施、竊取網(wǎng)絡數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡安全活動的程序、工具；明知他人從事危害網(wǎng)絡安全的活動的，不得為其提供技術支持、廣告推廣、支付結算等幫助。　　第二十八條?網(wǎng)絡運營者應當為公安機關、***機關依法維護***和偵查犯罪的活動提供技術支持和協(xié)助。　　第二十九條?國家支持網(wǎng)絡運營者之間在網(wǎng)絡安全信息收集、分析、通報和應急處置等方面進行合作，提高網(wǎng)絡運營者的安全保障能力。　　有關行業(yè)組織建立健全本行業(yè)的網(wǎng)絡安全保護規(guī)范和協(xié)作機制，加強對網(wǎng)絡安全風險的分析評估，定期向會員進行風險警示，支持、協(xié)助會員應對網(wǎng)絡安全風險。　　第三十條?網(wǎng)信部門和有關部門在履行網(wǎng)絡安全保護職責中獲取的信息，只能用于維護網(wǎng)絡安全的需要，不得用于其他用途。　　第二節(jié)關鍵信息基礎設施的運行安全　　第三十一條?國家對公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業(yè)和領域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴重危害***、國計民生、公共利益的關鍵信息基礎設施，在網(wǎng)絡安全等級保護制度的基礎上，實行重點保護。關鍵信息基礎設施的具體范圍和安全保護辦法由國務院制定。　　國家鼓勵關鍵信息基礎設施以外的網(wǎng)絡運營者自愿參與關鍵信息基礎設施保護體系。　　第三十二條按照國務院規(guī)定的職責分工，負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的部門分別編制并組織實施本行業(yè)、本領域的關鍵信息基礎設施安全規(guī)劃，指導和監(jiān)督關鍵信息基礎設施運行安全保護工作。　　第三十三條?建設關鍵信息基礎設施應當確保其具有支持業(yè)務穩(wěn)定、持續(xù)運行的性能，并保證安全技術措施同步規(guī)劃、同步建設、同步使用。　　第三十四條?除本法第二十一條的規(guī)定外，關鍵信息基礎設施的運營者還應當履行下列安全保護義務:　　(一)設置專門安全管理機構和安全管理負責人，并對該負責人和關鍵崗位的人員進行安全背景審查；　　(二)定期對從業(yè)人員進行網(wǎng)絡安全教育、技術培訓和技能考核；　　(三)對重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫進行容災備份；　　(四)制定網(wǎng)絡安全事件應急預案，并定期進行演練；　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。　　第三十五條關鍵信息基礎設施的運營者采購網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務，可能影響***的，應當通過國家網(wǎng)信部門會同國務院有關部門組織的***審查。　　第三十六條?關鍵信息基礎設施的運營者采購網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務，應當按照規(guī)定與提供者簽訂安全保密協(xié)議，明確安全和保密義務與責任。　　第三十七條關鍵信息基礎設施的運營者在中華人民共和國境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應當在境內(nèi)存儲。因業(yè)務需要，確需向境外提供的，應當按照國家網(wǎng)信部門會同國務院有關部門制定的辦法進行安全評估；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。　　第三十八條?關鍵信息基礎設施的運營者應當自行或者委托網(wǎng)絡安全服務機構對其網(wǎng)絡的安全性和可能存在的風險每年至少進行一次檢測評估，并將檢測評估情況和改進措施報送相關負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的部門。　　第三十九條?國家網(wǎng)信部門應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關部門對關鍵信息基礎設施的安全保護采取下列措施:　　(一)對關鍵信息基礎設施的安全風險進行抽查檢測，提出改進措施，必要時可以委托網(wǎng)絡安全服務機構對網(wǎng)絡存在的安全風險進行檢測評估；　　(二)定期組織關鍵信息基礎設施的運營者進行網(wǎng)絡安全應急演練，提高應對網(wǎng)絡安全事件的水平和協(xié)同配合能力；　　(三)促進有關部門、關鍵信息基礎設施的運營者以及有關研究機構、網(wǎng)絡安全服務機構等之間的網(wǎng)絡安全信息共享；　　(四)對網(wǎng)絡安全事件的應急處置與網(wǎng)絡功能的恢復等，提供技術支持和協(xié)助。　　第四章網(wǎng)絡信息安全　　第四十條網(wǎng)絡運營者應當對其收集的用戶信息嚴格保密，并建立健全用戶信息保護制度。　　第四十一條網(wǎng)絡運營者收集、使用個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。　　網(wǎng)絡運營者不得收集與其提供的服務無關的個人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用個人信息，并應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和與用戶的約定，處理其保存的個人信息。　　第四十二條?網(wǎng)絡運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個人信息。但是，經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復原的除外。　　網(wǎng)絡運營者應當采取技術措施和其他必要措施，確保其收集的個人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生個人信息泄露、毀損、丟失的情況時，應當立即采取補救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關主管部門報告。　　第四十三條?個人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡運營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個人信息的，有權要求網(wǎng)絡運營者刪除其個人信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡運營者收集、存儲的其個人信息有錯誤的，有權要求網(wǎng)絡運營者予以更正。網(wǎng)絡運營者應當采取措施予以刪除或者更正。　　第四十四條?任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。　　第四十五條?依法負有網(wǎng)絡安全監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員，必須對在履行職責中知悉的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。　　第四十六條?任何個人和組織應當對其使用網(wǎng)絡的行為負責，不得設立用于實施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，不得利用網(wǎng)絡發(fā)布涉及實施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息。　　第四十七條?網(wǎng)絡運營者應當加強對其用戶發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧斄⒓赐Ｖ箓鬏斣撔畔ⅲ扇∠忍幹么胧乐剐畔U散，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。　　第四十八條任何個人和組織發(fā)送的電子信息、提供的應用軟件，不得設置惡意程序，不得含有法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅰ！　‰娮有畔l(fā)送服務提供者和應用軟件下載服務提供者，應當履行安全管理義務，知道其用戶有前款規(guī)定行為的，應當停止提供服務，采取消除等處置措施，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。　　第四十九條網(wǎng)絡運營者應當建立網(wǎng)絡信息安全投訴、舉報制度，公布投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理有關網(wǎng)絡信息安全的投訴和舉報。　　網(wǎng)絡運營者對網(wǎng)信部門和有關部門依法實施的監(jiān)督檢查，應當予以配合。　　第五十條?國家網(wǎng)信部門和有關部門依法履行網(wǎng)絡信息安全監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧斠缶W(wǎng)絡運營者停止傳輸，采取消除等處置措施，保存有關記錄；對來源于中華人民共和國境外的上述信息，應當通知有關機構采取技術措施和其他必要措施阻斷傳播。　　第五章監(jiān)測預警與應急處置　　第五十一條?國家建立網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和信息通報制度。國家網(wǎng)信部門應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關部門加強網(wǎng)絡安全信息收集、分析和通報工作，按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警信息。　　第五十二條?負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的部門，應當建立健全本行業(yè)、本領域的網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和信息通報制度，并按照規(guī)定報送網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警信息。　　第五十三條?國家網(wǎng)信部門協(xié)調(diào)有關部門建立健全網(wǎng)絡安全風險評估和應急工作機制，制定網(wǎng)絡安全事件應急預案，并定期組織演練。　　負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的部門應當制定本行業(yè)、本領域的網(wǎng)絡安全事件應急預案，并定期組織演練。　　網(wǎng)絡安全事件應急預案應當按照事件發(fā)生后的危害程度、影響范圍等因素對網(wǎng)絡安全事件進行分級，并規(guī)定相應的應急處置措施。　　第五十四條?網(wǎng)絡安全事件發(fā)生的風險增大時，省級以上人民政府有關部門應當按照規(guī)定的權限和程序，并根據(jù)網(wǎng)絡安全風險的特點和可能造成的危害，采取下列措施:　　(一)要求有關部門、機構和人員及時收集、報告有關信息，加強對網(wǎng)絡安全風險的監(jiān)測；　　(二)組織有關部門、機構和專業(yè)人員，對網(wǎng)絡安全風險信息進行分析評估，預測事件發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度；　　(三)向社會發(fā)布網(wǎng)絡安全風險預警，發(fā)布避免、減輕危害的措施。　　第五十五條?發(fā)生網(wǎng)絡安全事件，應當立即啟動網(wǎng)絡安全事件應急預案，對網(wǎng)絡安全事件進行調(diào)查和評估，要求網(wǎng)絡運營者采取技術措施和其他必要措施，消除安全隱患，防止危害擴大，并及時向社會發(fā)布與公眾有關的警示信息。　　第五十六條省級以上人民政府有關部門在履行網(wǎng)絡安全監(jiān)督管理職責中，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡存在較大安全風險或者發(fā)生安全事件的，可以按照規(guī)定的權限和程序?qū)υ摼W(wǎng)絡的運營者的法定代表人或者主要負責人進行約談。網(wǎng)絡運營者應當按照要求采取措施，進行整改，消除隱患。　　第五十七條因網(wǎng)絡安全事件，發(fā)生突發(fā)事件或者生產(chǎn)安全事故的，應當依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處置。　　第五十八條?因維護***和社會公共秩序，處置重大突發(fā)社會安全事件的需要，經(jīng)國務院決定或者批準，可以在特定區(qū)域?qū)W(wǎng)絡通信采取***等臨時措施。　　第六章法律責任　　第五十九條?網(wǎng)絡運營者不履行本法第二十一條、第二十五條規(guī)定的網(wǎng)絡安全保護義務的，由有關主管部門責令改正，給予警告；拒不改正或者導致危害網(wǎng)絡安全等后果的，處一萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員處五千元以上五萬元以下罰款。　　關鍵信息基礎設施的運營者不履行本法第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十八條規(guī)定的網(wǎng)絡安全保護義務的，由有關主管部門責令改正，給予警告；拒不改正或者導致危害網(wǎng)絡安全等后果的，處十萬元以上一百萬元以下罰款，對直接負責的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款。　　第六十條?違反本法第二十二條***款、第二款和第四十八條***款規(guī)定，有下列行為之一的，由有關主管部門責令改正，給予警告；拒不改正或者導致危害網(wǎng)絡安全等后果的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款:　　(一)設置惡意程序的；　　(二)對其產(chǎn)品、服務存在的安全缺陷、漏洞等風險未立即采取補救措施，或者未按照規(guī)定及時告知用戶并向有關主管部門報告的；　　(三)擅自終止為其產(chǎn)品、服務提供安全維護的。　　第六十一條?網(wǎng)絡運營者違反本法第二十四條***款規(guī)定，未要求用戶提供真實身份信息，或者對不提供真實身份信息的用戶提供相關服務的，由有關主管部門責令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并可以由有關主管部門責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。　　第六十二條違反本法第二十六條規(guī)定，開展網(wǎng)絡安全認證、檢測、風險評估等活動，或者向社會發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡侵入等網(wǎng)絡安全信息的，由有關主管部門責令改正，給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并可以由有關主管部門責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下罰款。　　第六十三條?違反本法第二十七條規(guī)定，從事危害網(wǎng)絡安全的活動，或者提供專門用于從事危害網(wǎng)絡安全活動的程序、工具，或者為他人從事危害網(wǎng)絡安全的活動提供技術支持、廣告推廣、支付結算等幫助，尚不構成犯罪的，由公安機關沒收違法所得，處五日以下拘留，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處十萬元以上一百萬元以下罰款。　　單位有前款行為的，由公安機關沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規(guī)定處罰。　　違反本法第二十七條規(guī)定，受到治安管理處罰的人員，五年內(nèi)不得從事網(wǎng)絡安全管理和網(wǎng)絡運營關鍵崗位的工作；受到刑事處罰的人員，終身不得從事網(wǎng)絡安全管理和網(wǎng)絡運營關鍵崗位的工作。　　第六十四條網(wǎng)絡運營者、網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務的提供者違反本法第二十二條第三款、第四十一條至第四十三條規(guī)定，侵害個人信息依法得到保護的權利的，由有關主管部門責令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。　　違反本法第四十四條規(guī)定，竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息，尚不構成犯罪的，由公安機關沒收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款。　　第六十五條?關鍵信息基礎設施的運營者違反本法第三十五條規(guī)定，使用未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務的，由有關主管部門責令停止使用，處采購金額一倍以上十倍以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。　　第六十六條?關鍵信息基礎設施的運營者違反本法第三十七條規(guī)定，在境外存儲網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，或者向境外提供網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的，由有關主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。　　第六十七條?違反本法第四十六條規(guī)定，設立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，或者利用網(wǎng)絡發(fā)布涉及實施違法犯罪活動的信息，尚不構成犯罪的，由公安機關處五日以下拘留，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。關閉用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組。　　單位有前款行為的，由公安機關處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規(guī)定處罰。　　第六十八條網(wǎng)絡運營者違反本法第四十七條規(guī)定，對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐Ｖ箓鬏敗⒉扇∠忍幹么胧⒈４嬗嘘P記錄的，由有關主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。　　電子信息發(fā)送服務提供者、應用軟件下載服務提供者，不履行本法第四十八條第二款規(guī)定的安全管理義務的，依照前款規(guī)定處罰。　　第六十九條?網(wǎng)絡運營者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關主管部門責令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處一萬元以上十萬元以下罰款:　　(一)不按照有關部門的要求對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅲ扇⊥Ｖ箓鬏敗⑾忍幹么胧┑模弧　?二)拒絕、阻礙有關部門依法實施的監(jiān)督檢查的；　　(三)拒不向公安機關、***機關提供技術支持和協(xié)助的。　　第七十條發(fā)布或者傳輸本法第十二條第二款和其他法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模勒沼嘘P法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。　　第七十一條?有本法規(guī)定的違法行為的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定記入信用檔案，并予以公示。　　第七十二條國家機關政務網(wǎng)絡的運營者不履行本法規(guī)定的網(wǎng)絡安全保護義務的，由其上級機關或者有關機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。　　第七十三條網(wǎng)信部門和有關部門違反本法第三十條規(guī)定，將在履行網(wǎng)絡安全保護職責中獲取的信息用于其他用途的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。　　網(wǎng)信部門和有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分。　　第七十四條?違反本法規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔民事責任。　　違反本法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。　　第七十五條?境外的機構、組織、個人從事攻擊、侵入、干擾、破壞等危害中華人民共和國的關鍵信息基礎設施的活動，造成嚴重后果的，依法追究法律責任；國務院公安部門和有關部門并可以決定對該機構、組織、個人采取凍結財產(chǎn)或者其他必要的制裁措施。　　第七章附則　　第七十六條?本法下列用語的含義:　　(一)網(wǎng)絡，是指由計算機或者其他信息終端及相關設備組成的按照一定的規(guī)則和程序?qū)π畔⑦M行收集、存儲、傳輸、交換、處理的系統(tǒng)。　　(二)網(wǎng)絡安全，是指通過采取必要措施，防范對網(wǎng)絡的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用以及意外事故，使網(wǎng)絡處于穩(wěn)定可靠運行的狀態(tài)，以及保障網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的完整性、保密性、可用性的能力。　　(三)網(wǎng)絡運營者，是指網(wǎng)絡的所有者、管理者和網(wǎng)絡服務提供者。　　(四)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，是指通過網(wǎng)絡收集、存儲、傳輸、處理和產(chǎn)生的各種電子數(shù)據(jù)。　　(五)個人信息，是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別自然人個人身份的各種信息，包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、個人生物識別信息、住址、電話號碼等。　　第七十七條?存儲、處理涉及國家秘密信息的網(wǎng)絡的運行安全保護，除應當遵守本法外，還應當遵守保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。　　第七十八條?軍事網(wǎng)絡的安全保護，由中央軍事委員會另行規(guī)定。　　第七十九條?本法自2017年6月1日起施行。　　內(nèi)容解讀　　《網(wǎng)絡安全法》是我國***部全面規(guī)范網(wǎng)絡空間安全管理方面問題的基礎性法律，是我國網(wǎng)絡空間法治建設的重要里程碑，是依法治網(wǎng)、化解網(wǎng)絡風險的法律重器，是讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行的重要保障。《網(wǎng)絡安全法》將近年來一些成熟的好做法制度化，并為將來可能的制度創(chuàng)新做了原則性規(guī)定，為網(wǎng)絡安全工作提供切實法律保障。本法在以下幾個方面值得特別關注:　　一、《網(wǎng)絡安全法》的基本原則　　***，網(wǎng)絡空間主權原則。《網(wǎng)絡安全法》第1條"立法目的"開宗明義，明確規(guī)定要維護我國網(wǎng)絡空間主權。網(wǎng)絡空間主權是一國國家主權在網(wǎng)絡空間中的自然延伸和表現(xiàn)。習近平總書記指出，《聯(lián)合國憲章》確立的主權平等原則是當代國際關系的基本準則，覆蓋國與國交往各個領域，其原則和精神也應該適用于網(wǎng)絡空間。各國自主選擇網(wǎng)絡發(fā)展道路、網(wǎng)絡管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際網(wǎng)絡空間治理的權利應當?shù)玫阶鹬亍５?條明確規(guī)定《網(wǎng)絡安全法》適用于我國境內(nèi)網(wǎng)絡以及網(wǎng)絡安全的監(jiān)督管理。這是我國網(wǎng)絡空間主權對內(nèi)***高管轄權的具體體現(xiàn)。　　第二，網(wǎng)絡安全與信息化發(fā)展并重原則。習近平總書記指出，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進。網(wǎng)絡安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施。《網(wǎng)絡安全法》第3條明確規(guī)定，國家堅持網(wǎng)絡安全與信息化并重，遵循積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針；既要推進網(wǎng)絡基礎設施建設，鼓勵網(wǎng)絡技術創(chuàng)新和應用，又要建立健全網(wǎng)絡安全保障體系，提高網(wǎng)絡安全保護能力，做到"雙輪驅(qū)動、兩翼齊飛"。　　第三，共同治理原則。網(wǎng)絡空間安全僅僅依靠政府是無法實現(xiàn)的，需要政府、企業(yè)、社會組織、技術社群和公民等網(wǎng)絡利益相關者的共同參與。《網(wǎng)絡安全法》堅持共同治理原則，要求采取措施鼓勵全社會共同參與，政府部門、網(wǎng)絡建設者、網(wǎng)絡運營者、網(wǎng)絡服務提供者、網(wǎng)絡行業(yè)相關組織、高等院校、職業(yè)學校、社會公眾等都應根據(jù)各自的角色參與網(wǎng)絡安全治理工作。　　二、《網(wǎng)絡安全法》提出制定網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略，明確網(wǎng)絡空間治理目標，提高了我國網(wǎng)絡安全政策的透明度　　《網(wǎng)絡安全法》第4條明確提出了我國網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，即:明確保障網(wǎng)絡安全的基本要求和主要目標，提出重點領域的網(wǎng)絡安全政策、工作任務和措施。第7條明確規(guī)定，我國致力于"推動構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊、民主、透明的網(wǎng)絡治理體系。"這是我國***次通過國家法律的形式向世界宣示網(wǎng)絡空間治理目標，明確表達了我國的網(wǎng)絡空間治理訴求。上述規(guī)定提高了我國網(wǎng)絡治理公共政策的透明度，與我國的網(wǎng)絡大國地位相稱，有利于提升我國對網(wǎng)絡空間的國際話語權和規(guī)則制定權，促成網(wǎng)絡空間國際規(guī)則的出臺。　　三、《網(wǎng)絡安全法》進一步明確了政府各部門的職責權限，完善了網(wǎng)絡安全監(jiān)管體制　　《網(wǎng)絡安全法》將現(xiàn)行有效的網(wǎng)絡安全監(jiān)管體制法制化，明確了網(wǎng)信部門與其他相關網(wǎng)絡監(jiān)管部門的職責分工。第8條規(guī)定，國家網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡安全工作和相關監(jiān)督管理工作，國務院電信主管部門、公安部門和其他有關機關依法在各自職責范圍內(nèi)負責網(wǎng)絡安全保護和監(jiān)督管理工作。這種"1+X"的監(jiān)管體制，符合當前互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)實社會全面融合的特點和我國監(jiān)管需要。　　四、《網(wǎng)絡安全法》強化了網(wǎng)絡運行安全，重點保護關鍵信息基礎設施　　《網(wǎng)絡安全法》第三章用了近三分之一的篇幅規(guī)范網(wǎng)絡運行安全，特別強調(diào)要保障關鍵信息基礎設施的運行安全。關鍵信息基礎設施是指那些一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴重危害***、國計民生、公共利益的系統(tǒng)和設施。網(wǎng)絡運行安全是網(wǎng)絡安全的重心，關鍵信息基礎設施安全則是重中之重，與***和社會公共利益息息相關。為此，《網(wǎng)絡安全法》強調(diào)在網(wǎng)絡安全等級保護制度的基礎上，對關鍵信息基礎設施實行重點保護，明確關鍵信息基礎設施的運營者負有更多的安全保護義務，并配以***審查、重要數(shù)據(jù)強制本地存儲等法律措施，確保關鍵信息基礎設施的運行安全。　　五、《網(wǎng)絡安全法》完善了網(wǎng)絡安全義務和責任，加大了違法懲處力度　　《網(wǎng)絡安全法》將原來散見于各種法規(guī)、規(guī)章中的規(guī)定上升到人***律層面，對網(wǎng)絡運營者等主體的法律義務和責任做了全面規(guī)定，包括守法義務，遵守社會公德、商業(yè)道德義務，誠實信用義務，網(wǎng)絡安全保護義務，接受監(jiān)督義務，承擔社會責任等，并在"網(wǎng)絡運行安全"、"網(wǎng)絡信息安全"、"監(jiān)測預警與應急處置"等章節(jié)中進一步明確、細化。在"法律責任"中則提高了違法行為的處罰標準，加大了處罰力度，有利于保障《網(wǎng)絡安全法》的實施。　　六、《網(wǎng)絡安全法》將監(jiān)測預警與應急處置措施制度化、法制化　　《網(wǎng)絡安全法》第五章將監(jiān)測預警與應急處置工作制度化、法制化，明確國家建立網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和信息通報制度，建立網(wǎng)絡安全風險評估和應急工作機制，制定網(wǎng)絡安全事件應急預案并定期演練。這為建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡安全風險報告機制、情報共享機制、研判處置機制提供了法律依據(jù)，為深化網(wǎng)絡安全防護體系，實現(xiàn)全天候全方位感知網(wǎng)絡安全態(tài)勢提供了法律保障。　　《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2016年11月7日通過，現(xiàn)予公布，自2017年6月1日起施行。　　***章總則　　第二章網(wǎng)絡安全支持與促進　　第三章網(wǎng)絡運行安全　　***節(jié)一般規(guī)定　　第二節(jié)關鍵信息基礎設施的運行安全　　第四章網(wǎng)絡信息安全　　第五章監(jiān)測預警與應急處置　　第六章法律責任　　第七章附則　　***章總則　　***條?為了保障網(wǎng)絡安全，維護網(wǎng)絡空間主權和***、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經(jīng)濟社會信息化健康發(fā)展，制定本法。　　第二條?在中華人民共和國境內(nèi)建設、運營、維護和使用網(wǎng)絡，以及網(wǎng)絡安全的監(jiān)督管理，適用本法。　　第三條?國家堅持網(wǎng)絡安全與信息化發(fā)展并重，遵循積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，推進網(wǎng)絡基礎設施建設和互聯(lián)互通，鼓勵網(wǎng)絡技術創(chuàng)新和應用，支持培養(yǎng)網(wǎng)絡安全人才，建立健全網(wǎng)絡安全保障體系，提高網(wǎng)絡安全保護能力。　　第四條?國家制定并不斷完善網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略，明確保障網(wǎng)絡安全的基本要求和主要目標，提出重點領域的網(wǎng)絡安全政策、工作任務和措施。　　第五條?國家采取措施，監(jiān)測、防御、處置來源于中華人民共和國境內(nèi)外的網(wǎng)絡安全風險和威脅，保護關鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網(wǎng)絡違法犯罪活動，維護網(wǎng)絡空間安全和秩序。　　第六條?國家倡導誠實守信、健康文明的網(wǎng)絡行為，推動傳播社會主義核心價值觀，采取措施提高全社會的網(wǎng)絡安全意識和水平，形成全社會共同參與促進網(wǎng)絡安全的良好環(huán)境。　　第七條?國家積極開展網(wǎng)絡空間治理、網(wǎng)絡技術研發(fā)和標準制定、打擊網(wǎng)絡違法犯罪等方面的國際交流與合作，推動構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊、民主、透明的網(wǎng)絡治理體系。　　第八條國家網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡安全工作和相關監(jiān)督管理工作。國務院電信主管部門、公安部門和其他有關機關依照本法和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)負責網(wǎng)絡安全保護和監(jiān)督管理工作。　　縣級以上地方人民政府有關部門的網(wǎng)絡安全保護和監(jiān)督管理職責，按照國家有關規(guī)定確定。　　第九條網(wǎng)絡運營者開展經(jīng)營和服務活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，遵守商業(yè)道德，誠實信用，履行網(wǎng)絡安全保護義務，接受政府和社會的監(jiān)督，承擔社會責任。　　第十條?建設、運營網(wǎng)絡或者通過網(wǎng)絡提供服務，應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準的強制性要求，采取技術措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡安全、穩(wěn)定運行，有效應對網(wǎng)絡安全事件，防范網(wǎng)絡違法犯罪活動，維護網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。　　第十一條網(wǎng)絡相關行業(yè)組織按照章程，加強行業(yè)自律，制定網(wǎng)絡安全行為規(guī)范，指導會員加強網(wǎng)絡安全保護，提高網(wǎng)絡安全保護水平，促進行業(yè)健康發(fā)展。　　第十二條國家保護公民、法人和其他組織依法使用網(wǎng)絡的權利，促進網(wǎng)絡接入普及，提升網(wǎng)絡服務水平，為社會提供安全、便利的網(wǎng)絡服務，保障網(wǎng)絡信息依法有序自由流動。　　任何個人和組織使用網(wǎng)絡應當遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得危害網(wǎng)絡安全，不得利用網(wǎng)絡從事危害***、榮譽和利益，煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度，煽動***國家、破壞國家統(tǒng)一，宣揚恐怖主義、極端主義，宣揚民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢***信息，編造、傳播虛假信息擾亂經(jīng)濟秩序和社會秩序，以及侵害他人名譽、隱私、知識產(chǎn)權和其他合法權益等活動。　　第十三條國家支持研究開發(fā)有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務，依法懲治利用網(wǎng)絡從事危害未成年人身心健康的活動，為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡環(huán)境。　　第十四條任何個人和組織有權對危害網(wǎng)絡安全的行為向網(wǎng)信、電信、公安等部門舉報。收到舉報的部門應當及時依法作出處理；不屬于本部門職責的，應當及時移送有權處理的部門。　　有關部門應當對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權益。　　第二章網(wǎng)絡安全支持與促進　　第十五條國家建立和完善網(wǎng)絡安全標準體系。國務院標準化行政主管部門和國務院其他有關部門根據(jù)各自的職責，組織制定并適時修訂有關網(wǎng)絡安全管理以及網(wǎng)絡產(chǎn)品、服務和運行安全的國家標準、行業(yè)標準。　　國家支持企業(yè)、研究機構、高等學校、網(wǎng)絡相關行業(yè)組織參與網(wǎng)絡安全國家標準、行業(yè)標準的制定。　　第十六條?國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，扶持重點網(wǎng)絡安全技術產(chǎn)業(yè)和項目，支持網(wǎng)絡安全技術的研究開發(fā)和應用，推廣安全可信的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務，保護網(wǎng)絡技術知識產(chǎn)權，支持企業(yè)、研究機構和高等學校等參與國家網(wǎng)絡安全技術創(chuàng)新項目。　　第十七條?國家推進網(wǎng)絡安全社會化服務體系建設，鼓勵有關企業(yè)、機構開展網(wǎng)絡安全認證、檢測和風險評估等安全服務。　　第十八條?國家鼓勵開發(fā)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全保護和利用技術，促進公共數(shù)據(jù)資源開放，推動技術創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展。　　國家支持創(chuàng)新網(wǎng)絡安全管理方式，運用網(wǎng)絡新技術，提升網(wǎng)絡安全保護水平。　　第十九條?各級人民政府及其有關部門應當組織開展經(jīng)常性的網(wǎng)絡安全宣傳教育，并指導、督促有關單位做好網(wǎng)絡安全宣傳教育工作。　　大眾傳播媒介應當有針對性地面向社會進行網(wǎng)絡安全宣傳教育。　　第二十條國家支持企業(yè)和高等學校、職業(yè)學校等教育培訓機構開展網(wǎng)絡安全相關教育與培訓，采取多種方式培養(yǎng)網(wǎng)絡安全人才，促進網(wǎng)絡安全人才交流。　　第三章網(wǎng)絡運行安全　　***節(jié)一般規(guī)定　　第二十一條國家實行網(wǎng)絡安全等級保護制度。網(wǎng)絡運營者應當按照網(wǎng)絡安全等級保護制度的要求，履行下列安全保護義務，保障網(wǎng)絡免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權的訪問，防止網(wǎng)絡數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改:　　(一)制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，確定網(wǎng)絡安全負責人，落實網(wǎng)絡安全保護責任；　　(二)采取防范計算機病毒和網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡侵入等危害網(wǎng)絡安全行為的技術措施；　　(三)采取監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡運行狀態(tài)、網(wǎng)絡安全事件的技術措施，并按照規(guī)定留存相關的網(wǎng)絡日志不少于六個月；　　(四)采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施；　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。　　第二十二條網(wǎng)絡產(chǎn)品、服務應當符合相關國家標準的強制性要求。網(wǎng)絡產(chǎn)品、服務的提供者不得設置惡意程序；發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡產(chǎn)品、服務存在安全缺陷、漏洞等風險時，應當立即采取補救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關主管部門報告。　　網(wǎng)絡產(chǎn)品、服務的提供者應當為其產(chǎn)品、服務持續(xù)提供安全維護；在規(guī)定或者當事人約定的期限內(nèi)，不得終止提供安全維護。　　網(wǎng)絡產(chǎn)品、服務具有收集用戶信息功能的，其提供者應當向用戶明示并取得同意；涉及用戶個人信息的，還應當遵守本法和有關法律、行政法規(guī)關于個人信息保護的規(guī)定。　　第二十三條網(wǎng)絡關鍵設備和網(wǎng)絡安全專用產(chǎn)品應當按照相關國家標準的強制性要求，由具備資格的機構安全認證合格或者安全檢測符合要求后，方可銷售或者提供。國家網(wǎng)信部門會同國務院有關部門制定、公布網(wǎng)絡關鍵設備和網(wǎng)絡安全專用產(chǎn)品目錄，并推動安全認證和安全檢測結果互認，避免重復認證、檢測。　　第二十四條網(wǎng)絡運營者為用戶辦理網(wǎng)絡接入、域名注冊服務，辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認提供服務時，應當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網(wǎng)絡運營者不得為其提供相關服務。　　國家實施網(wǎng)絡可信身份戰(zhàn)略，支持研究開發(fā)安全、方便的電子身份認證技術，推動不同電子身份認證之間的互認。　　第二十五條網(wǎng)絡運營者應當制定網(wǎng)絡安全事件應急預案，及時處置系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡侵入等安全風險；在發(fā)生危害網(wǎng)絡安全的事件時，立即啟動應急預案，采取相應的補救措施，并按照規(guī)定向有關主管部門報告。　　第二十六條?開展網(wǎng)絡安全認證、檢測、風險評估等活動，向社會發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡侵入等網(wǎng)絡安全信息，應當遵守國家有關規(guī)定。　　第二十七條?任何個人和組織不得從事非法侵入他人網(wǎng)絡、干擾他人網(wǎng)絡正常功能、竊取網(wǎng)絡數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡安全的活動；不得提供專門用于從事侵入網(wǎng)絡、干擾網(wǎng)絡正常功能及防護措施、竊取網(wǎng)絡數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡安全活動的程序、工具；明知他人從事危害網(wǎng)絡安全的活動的，不得為其提供技術支持、廣告推廣、支付結算等幫助。　　第二十八條?網(wǎng)絡運營者應當為公安機關、***機關依法維護***和偵查犯罪的活動提供技術支持和協(xié)助。　　第二十九條?國家支持網(wǎng)絡運營者之間在網(wǎng)絡安全信息收集、分析、通報和應急處置等方面進行合作，提高網(wǎng)絡運營者的安全保障能力。　　有關行業(yè)組織建立健全本行業(yè)的網(wǎng)絡安全保護規(guī)范和協(xié)作機制，加強對網(wǎng)絡安全風險的分析評估，定期向會員進行風險警示，支持、協(xié)助會員應對網(wǎng)絡安全風險。　　第三十條?網(wǎng)信部門和有關部門在履行網(wǎng)絡安全保護職責中獲取的信息，只能用于維護網(wǎng)絡安全的需要，不得用于其他用途。　　第二節(jié)關鍵信息基礎設施的運行安全　　第三十一條?國家對公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業(yè)和領域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴重危害***、國計民生、公共利益的關鍵信息基礎設施，在網(wǎng)絡安全等級保護制度的基礎上，實行重點保護。關鍵信息基礎設施的具體范圍和安全保護辦法由國務院制定。　　國家鼓勵關鍵信息基礎設施以外的網(wǎng)絡運營者自愿參與關鍵信息基礎設施保護體系。　　第三十二條按照國務院規(guī)定的職責分工，負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的部門分別編制并組織實施本行業(yè)、本領域的關鍵信息基礎設施安全規(guī)劃，指導和監(jiān)督關鍵信息基礎設施運行安全保護工作。　　第三十三條?建設關鍵信息基礎設施應當確保其具有支持業(yè)務穩(wěn)定、持續(xù)運行的性能，并保證安全技術措施同步規(guī)劃、同步建設、同步使用。　　第三十四條?除本法第

中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法

　　目錄　　***章總則　　第二章電信治理　　第三章金融治理　　第四章互聯(lián)網(wǎng)治理　　第五章綜合措施　　第六章法律責任　　第七章附則　　***章總則　　***條為了預防、遏制和懲治電信網(wǎng)絡詐騙活動，加強反電信網(wǎng)絡詐騙工作，保護公民和組織的合法權益，維護社會穩(wěn)定和***，根據(jù)憲法，制定本法。　　第二條本法所稱電信網(wǎng)絡詐騙，是指以非法占有為目的，利用電信網(wǎng)絡技術手段，通過遠程、非接觸等方式，詐騙公私財物的行為。　　第三條打擊治理在中華人民共和國境內(nèi)實施的電信網(wǎng)絡詐騙活動或者中華人民共和國公民在境外實施的電信網(wǎng)絡詐騙活動，適用本法。　　境外的組織、個人針對中華人民共和國境內(nèi)實施電信網(wǎng)絡詐騙活動的，或者為他人針對境內(nèi)實施電信網(wǎng)絡詐騙活動提供產(chǎn)品、服務等幫助的，依照本法有關規(guī)定處理和追究責任。　　第四條反電信網(wǎng)絡詐騙工作堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全；堅持系統(tǒng)觀念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理；堅持齊抓共管、群防群治，全面落實打防管控各項措施，加強社會宣傳教育防范；堅持精準防治，保障正常生產(chǎn)經(jīng)營活動和群眾生活便利。　　第五條反電信網(wǎng)絡詐騙工作應當依法進行，維護公民和組織的合法權益。　　有關部門和單位、個人應當對在反電信網(wǎng)絡詐騙工作過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私、個人信息予以保密。　　第六條國務院建立反電信網(wǎng)絡詐騙工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打擊治理工作。　　地方各級人民政府組織領導本行政區(qū)域內(nèi)反電信網(wǎng)絡詐騙工作，確定反電信網(wǎng)絡詐騙目標任務和工作機制，開展綜合治理。　　公安機關牽頭負責反電信網(wǎng)絡詐騙工作，金融、電信、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等有關部門依照職責履行監(jiān)管主體責任，負責本行業(yè)領域反電信網(wǎng)絡詐騙工作。　　人民法院、人民檢察院發(fā)揮審判、檢察職能作用，依法防范、懲治電信網(wǎng)絡詐騙活動。　　電信業(yè)務經(jīng)營者、銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者承擔風險防控責任，建立反電信網(wǎng)絡詐騙內(nèi)部控制機制和安全責任制度，加強新業(yè)務涉詐風險安全評估。　　第七條有關部門、單位在反電信網(wǎng)絡詐騙工作中應當密切協(xié)作，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨地域協(xié)同配合、快速聯(lián)動，加強專業(yè)隊伍建設，有效打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙活動。　　第八條各級人民政府和有關部門應當加強反電信網(wǎng)絡詐騙宣傳，普及相關法律和知識，提高公眾對各類電信網(wǎng)絡詐騙方式的防騙意識和識騙能力。　　教育行政、市場監(jiān)管、民政等有關部門和村民委員會、居民委員會，應當結合電信網(wǎng)絡詐騙受害群體的分布等特征，加強對老年人、青少年等群體的宣傳教育，增強反電信網(wǎng)絡詐騙宣傳教育的針對性、精準性，開展反電信網(wǎng)絡詐騙宣傳教育進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭等活動。　　各單位應當加強內(nèi)部防范電信網(wǎng)絡詐騙工作，對工作人員開展防范電信網(wǎng)絡詐騙教育；個人應當加強電信網(wǎng)絡詐騙防范意識。單位、個人應當協(xié)助、配合有關部門依照本法規(guī)定開展反電信網(wǎng)絡詐騙工作。　　第二章電信治理　　第九條電信業(yè)務經(jīng)營者應當依法全面落實電話用戶真實身份信息登記制度。　　基礎電信企業(yè)和移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)應當承擔對代理商落實電話用戶實名制管理責任，在協(xié)議中明確代理商實名制登記的責任和有關違約處置措施。　　第十條辦理電話卡不得超出國家有關規(guī)定***的數(shù)量。　　對經(jīng)識別存在異常辦卡情形的，電信業(yè)務經(jīng)營者有權加強核查或者拒絕辦卡。具體識別辦法由國務院電信主管部門制定。　　國務院電信主管部門組織建立電話用戶開卡數(shù)量核驗機制和風險信息共享機制，并為用戶查詢名下電話卡信息提供便捷渠道。　　第十一條電信業(yè)務經(jīng)營者對監(jiān)測識別的涉詐異常電話卡用戶應當重新進行實名核驗，根據(jù)風險等級采取有區(qū)別的、相應的核驗措施。對未按規(guī)定核驗或者核驗未通過的，電信業(yè)務經(jīng)營者可以***、暫停有關電話卡功能。　　第十二條電信業(yè)務經(jīng)營者建立物聯(lián)網(wǎng)卡用戶風險評估制度，評估未通過的，不得向其銷售物聯(lián)網(wǎng)卡；嚴格登記物聯(lián)網(wǎng)卡用戶身份信息；采取有效技術措施限定物聯(lián)網(wǎng)卡開通功能、使用場景和適用設備。　　單位用戶從電信業(yè)務經(jīng)營者購買物聯(lián)網(wǎng)卡再將載有物聯(lián)網(wǎng)卡的設備銷售給其他用戶的，應當核驗和登記用戶身份信息，并將銷量、存量及用戶實名信息傳送給號碼歸屬的電信業(yè)務經(jīng)營者。　　電信業(yè)務經(jīng)營者對物聯(lián)網(wǎng)卡的使用建立監(jiān)測預警機制。對存在異常使用情形的，應當采取暫停服務、重新核驗身份和使用場景或者其他合同約定的處置措施。　　第十三條電信業(yè)務經(jīng)營者應當規(guī)范真實主叫號碼傳送和電信線路出租，對改號電話進行封堵攔截和溯源核查。　　電信業(yè)務經(jīng)營者應當嚴格規(guī)范國際通信業(yè)務出入口局主叫號碼傳送，真實、準確向用戶提示來電號碼所屬國家或者地區(qū)，對網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間虛假主叫、不規(guī)范主叫進行識別、攔截。　　第十四條任何單位和個人不得非法制造、買賣、提供或者使用下列設備、軟件：　　（一）電話卡批量插入設備；　　（二）具有改變主叫號碼、虛擬撥號、互聯(lián)網(wǎng)電話違規(guī)接入公用電信網(wǎng)絡等功能的設備、軟件；　　（三）批量賬號、網(wǎng)絡地址自動切換系統(tǒng)，批量接收提供短信驗證、語音驗證的平臺；　　（四）其他用于實施電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪的設備、軟件。　　電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者應當采取技術措施，及時識別、阻斷前款規(guī)定的非法設備、軟件接入網(wǎng)絡，并向公安機關和相關行業(yè)主管部門報告。　　第三章金融治理　　第十五條銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構為客戶開立銀行賬戶、支付賬戶及提供支付結算服務，和與客戶業(yè)務關系存續(xù)期間，應當建立客戶盡職調(diào)查制度，依法識別受益所有人，采取相應風險管理措施，防范銀行賬戶、支付賬戶等被用于電信網(wǎng)絡詐騙活動。　　第十六條開立銀行賬戶、支付賬戶不得超出國家有關規(guī)定***的數(shù)量。　　對經(jīng)識別存在異常開戶情形的，銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構有權加強核查或者拒絕開戶。　　中國人民銀行、國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構組織有關清算機構建立跨機構開戶數(shù)量核驗機制和風險信息共享機制，并為客戶提供查詢名下銀行賬戶、支付賬戶的便捷渠道。銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構應當按照國家有關規(guī)定提供開戶情況和有關風險信息。相關信息不得用于反電信網(wǎng)絡詐騙以外的其他用途。　　第十七條銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構應當建立開立企業(yè)賬戶異常情形的風險防控機制。金融、電信、市場監(jiān)管、稅務等有關部門建立開立企業(yè)賬戶相關信息共享查詢系統(tǒng)，提供聯(lián)網(wǎng)核查服務。　　市場主體登記機關應當依法對企業(yè)實名登記履行身份信息核驗職責；依照規(guī)定對登記事項進行監(jiān)督檢查，對可能存在虛假登記、涉詐異常的企業(yè)重點監(jiān)督檢查，依法撤銷登記的，依照前款的規(guī)定及時共享信息；為銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構進行客戶盡職調(diào)查和依法識別受益所有人提供便利。　　第十八條銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構應當對銀行賬戶、支付賬戶及支付結算服務加強監(jiān)測，建立完善符合電信網(wǎng)絡詐騙活動特征的異常賬戶和可疑交易監(jiān)測機制。　　中國人民銀行統(tǒng)籌建立跨銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構的反洗錢統(tǒng)一監(jiān)測系統(tǒng)，會同國務院公安部門完善與電信網(wǎng)絡詐騙犯罪資金流轉(zhuǎn)特點相適應的反洗錢可疑交易報告制度。　　對監(jiān)測識別的異常賬戶和可疑交易，銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構應當根據(jù)風險情況，采取核實交易情況、重新核驗身份、延遲支付結算、***或者中止有關業(yè)務等必要的防范措施。　　銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構依照***款規(guī)定開展異常賬戶和可疑交易監(jiān)測時，可以收集異常客戶互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址、網(wǎng)卡地址、支付受理終端信息等必要的交易信息、設備位置信息。上述信息未經(jīng)客戶授權，不得用于反電信網(wǎng)絡詐騙以外的其他用途。　　第十九條銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構應當按照國家有關規(guī)定，完整、準確傳輸直接提供商品或者服務的商戶名稱、收付款客戶名稱及賬號等交易信息，保證交易信息的真實、完整和支付全流程中的一致性。　　第二十條國務院公安部門會同有關部門建立完善電信網(wǎng)絡詐騙涉案資金即時查詢、緊急止付、快速凍結、及時解凍和資金返還制度，明確有關條件、程序和救濟措施。　　公安機關依法決定采取上述措施的，銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構應當予以配合。　　第四章互聯(lián)網(wǎng)治理　　第二十一條電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者為用戶提供下列服務，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認提供服務時，應當依法要求用戶提供真實身份信息，用戶不提供真實身份信息的，不得提供服務：　　（一）提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務；　　（二）提供網(wǎng)絡代理等網(wǎng)絡地址轉(zhuǎn)換服務；　　（三）提供互聯(lián)網(wǎng)域名注冊、服務器托管、空間租用、云服務、內(nèi)容分發(fā)服務；　　（四）提供信息、軟件發(fā)布服務，或者提供即時通訊、網(wǎng)絡交易、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播發(fā)布、廣告推廣服務。　　第二十二條互聯(lián)網(wǎng)服務提供者對監(jiān)測識別的涉詐異常賬號應當重新核驗，根據(jù)國家有關規(guī)定采取***功能、暫停服務等處置措施。　　互聯(lián)網(wǎng)服務提供者應當根據(jù)公安機關、電信主管部門要求，對涉案電話卡、涉詐異常電話卡所關聯(lián)注冊的有關互聯(lián)網(wǎng)賬號進行核驗，根據(jù)風險情況，采取限期改正、***功能、暫停使用、關閉賬號、禁止重新注冊等處置措施。　　第二十三條設立移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序應當按照國家有關規(guī)定向電信主管部門辦理許可或者備案手續(xù)。　　為應用程序提供封裝、分發(fā)服務的，應當?shù)怯洸⒑蓑瀾贸绦蜷_發(fā)運營者的真實身份信息，核驗應用程序的功能、用途。　　公安、電信、網(wǎng)信等部門和電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者應當加強對分發(fā)平臺以外途徑下載傳播的涉詐應用程序重點監(jiān)測、及時處置。　　第二十四條提供域名解析、域名跳轉(zhuǎn)、網(wǎng)址鏈接轉(zhuǎn)換服務的，應當按照國家有關規(guī)定，核驗域名注冊、解析信息和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址的真實性、準確性，規(guī)范域名跳轉(zhuǎn)，記錄并留存所提供相應服務的日志信息，支持實現(xiàn)對解析、跳轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)換記錄的溯源。　　第二十五條任何單位和個人不得為他人實施電信網(wǎng)絡詐騙活動提供下列支持或者幫助：　　（一）出售、提供個人信息；　　（二）幫助他人通過虛擬貨幣交易等方式洗錢；　　（三）其他為電信網(wǎng)絡詐騙活動提供支持或者幫助的行為。　　電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者應當依照國家有關規(guī)定，履行合理注意義務，對利用下列業(yè)務從事涉詐支持、幫助活動進行監(jiān)測識別和處置：　　（一）提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務器托管、網(wǎng)絡存儲、通訊傳輸、線路出租、域名解析等網(wǎng)絡資源服務；　　（二）提供信息發(fā)布或者搜索、廣告推廣、引流推廣等網(wǎng)絡推廣服務；　　（三）提供應用程序、網(wǎng)站等網(wǎng)絡技術、產(chǎn)品的制作、維護服務；　　（四）提供支付結算服務。　　第二十六條公安機關辦理電信網(wǎng)絡詐騙案件依法調(diào)取證據(jù)的，互聯(lián)網(wǎng)服務提供者應當及時提供技術支持和協(xié)助。　　互聯(lián)網(wǎng)服務提供者依照本法規(guī)定對有關涉詐信息、活動進行監(jiān)測時，發(fā)現(xiàn)涉詐違法犯罪線索、風險信息的，應當依照國家有關規(guī)定，根據(jù)涉詐風險類型、程度情況移送公安、金融、電信、網(wǎng)信等部門。有關部門應當建立完善反饋機制，將相關情況及時告知移送單位。　　第五章綜合措施　　第二十七條公安機關應當建立完善打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙工作機制，加強專門隊伍和專業(yè)技術建設，各警種、各地公安機關應當密切配合，依法有效懲處電信網(wǎng)絡詐騙活動。　　公安機關接到電信網(wǎng)絡詐騙活動的報案或者發(fā)現(xiàn)電信網(wǎng)絡詐騙活動，應當依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定立案偵查。　　第二十八條金融、電信、網(wǎng)信部門依照職責對銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構、電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者落實本法規(guī)定情況進行監(jiān)督檢查。有關監(jiān)督檢查活動應當依法規(guī)范開展。　　第二十九條個人信息處理者應當依照《中華人民共和國個人信息保***》等法律規(guī)定，規(guī)范個人信息處理，加強個人信息保護，建立個人信息被用于電信網(wǎng)絡詐騙的防范機制。　　履行個人信息保護職責的部門、單位對可能被電信網(wǎng)絡詐騙利用的物流信息、交易信息、貸款信息、醫(yī)療信息、婚介信息等實施重點保護。公安機關辦理電信網(wǎng)絡詐騙案件，應當同時查證犯罪所利用的個人信息來源，依法追究相關人員和單位責任。　　第三十條電信業(yè)務經(jīng)營者、銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者應當對從業(yè)人員和用戶開展反電信網(wǎng)絡詐騙宣傳，在有關業(yè)務活動中對防范電信網(wǎng)絡詐騙作出提示，對本領域新出現(xiàn)的電信網(wǎng)絡詐騙手段及時向用戶作出提醒，對非法買賣、出租、出借本人有關卡、賬戶、賬號等被用于電信網(wǎng)絡詐騙的法律責任作出警示。　　新聞、廣播、電視、文化、互聯(lián)網(wǎng)信息服務等單位，應當面向社會有針對性地開展反電信網(wǎng)絡詐騙宣傳教育。　　任何單位和個人有權舉報電信網(wǎng)絡詐騙活動，有關部門應當依法及時處理，對提供有效信息的舉報人依照規(guī)定給予獎勵和保護。　　第三十一條任何單位和個人不得非法買賣、出租、出借電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、電信線路、短信端口、銀行賬戶、支付賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬號等，不得提供實名核驗幫助；不得假冒他人身份或者虛構代理關系開立上述卡、賬戶、賬號等。　　對經(jīng)設區(qū)的市級以上公安機關認定的實施前款行為的單位、個人和相關組織者，以及因從事電信網(wǎng)絡詐騙活動或者關聯(lián)犯罪受過刑事處罰的人員，可以按照國家有關規(guī)定記入信用記錄，采取***其有關卡、賬戶、賬號等功能和停止非柜面業(yè)務、暫停新業(yè)務、***入網(wǎng)等措施。對上述認定和措施有異議的，可以提出申訴，有關部門應當建立健全申訴渠道、信用修復和救濟制度。具體辦法由國務院公安部門會同有關主管部門規(guī)定。　　第三十二條國家支持電信業(yè)務經(jīng)營者、銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者研究開發(fā)有關電信網(wǎng)絡詐騙反制技術，用于監(jiān)測識別、動態(tài)封堵和處置涉詐異常信息、活動。　　國務院公安部門、金融管理部門、電信主管部門和國家網(wǎng)信部門等應當統(tǒng)籌負責本行業(yè)領域反制技術措施建設，推進涉電信網(wǎng)絡詐騙樣本信息數(shù)據(jù)共享，加強涉詐用戶信息交叉核驗，建立有關涉詐異常信息、活動的監(jiān)測識別、動態(tài)封堵和處置機制。　　依據(jù)本法第十一條、第十二條、第十八條、第二十二條和前款規(guī)定，對涉詐異常情形采取***、暫停服務等處置措施的，應當告知處置原因、救濟渠道及需要提交的資料等事項，被處置對象可以向作出決定或者采取措施的部門、單位提出申訴。作出決定的部門、單位應當建立完善申訴渠道，及時受理申訴并核查，核查通過的，應當即時解除有關措施。　　第三十三條國家推進網(wǎng)絡身份認證公共服務建設，支持個人、企業(yè)自愿使用，電信業(yè)務經(jīng)營者、銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者對存在涉詐異常的電話卡、銀行賬戶、支付賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬號，可以通過國家網(wǎng)絡身份認證公共服務對用戶身份重新進行核驗。　　第三十四條公安機關應當會同金融、電信、網(wǎng)信部門組織銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構、電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者等建立預警勸阻系統(tǒng)，對預警發(fā)現(xiàn)的潛在被害人，根據(jù)情況及時采取相應勸阻措施。對電信網(wǎng)絡詐騙案件應當加強追贓挽損，完善涉案資金處置制度，及時返還被害人的合法財產(chǎn)。對遭受重大生活困難的被害人，符合國家有關救助條件的，有關方面依照規(guī)定給予救助。　　第三十五條經(jīng)國務院反電信網(wǎng)絡詐騙工作機制決定或者批準，公安、金融、電信等部門對電信網(wǎng)絡詐騙活動嚴重的特定地區(qū)，可以依照國家有關規(guī)定采取必要的臨時風險防范措施。　　第三十六條對前往電信網(wǎng)絡詐騙活動嚴重地區(qū)的人員，出境活動存在重大涉電信網(wǎng)絡詐騙活動嫌疑的，移民管理機構可以決定不準其出境。　　因從事電信網(wǎng)絡詐騙活動受過刑事處罰的人員，設區(qū)的市級以上公安機關可以根據(jù)犯罪情況和預防再犯罪的需要，決定自處罰完畢之日起六個月至三年以內(nèi)不準其出境，并通知移民管理機構執(zhí)行。　　第三十七條國務院公安部門等會同外交部門加強國際執(zhí)法司法合作，與有關國家、地區(qū)、國際組織建立有效合作機制，通過開展國際警務合作等方式，提升在信息交流、調(diào)查取證、偵查抓捕、追贓挽損等方面的合作水平，有效打擊遏制跨境電信網(wǎng)絡詐騙活動。　　第六章法律責任　　第三十八條組織、策劃、實施、參與電信網(wǎng)絡詐騙活動或者為電信網(wǎng)絡詐騙活動提供幫助，構成犯罪的，依法追究刑事責任。　　前款行為尚不構成犯罪的，由公安機關處十日以上十五日以下拘留；沒收違法所得，處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處十萬元以下罰款。　　第三十九條電信業(yè)務經(jīng)營者違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關主管部門責令改正，情節(jié)較輕的，給予警告、通報批評，或者處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上五百萬元以下罰款，并可以由有關主管部門責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處一萬元以上二十萬元以下罰款：　　（一）未落實國家有關規(guī)定確定的反電信網(wǎng)絡詐騙內(nèi)部控制機制的；　　（二）未履行電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡實名制登記職責的；　　（三）未履行對電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡的監(jiān)測識別、監(jiān)測預警和相關處置職責的；　　（四）未對物聯(lián)網(wǎng)卡用戶進行風險評估，或者未限定物聯(lián)網(wǎng)卡的開通功能、使用場景和適用設備的；　　（五）未采取措施對改號電話、虛假主叫或者具有相應功能的非法設備進行監(jiān)測處置的。　　第四十條銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關主管部門責令改正，情節(jié)較輕的，給予警告、通報批評，或者處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上五百萬元以下罰款，并可以由有關主管部門責令停止新增業(yè)務、縮減業(yè)務類型或者業(yè)務范圍、暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處一萬元以上二十萬元以下罰款：　　（一）未落實國家有關規(guī)定確定的反電信網(wǎng)絡詐騙內(nèi)部控制機制的；　　（二）未履行盡職調(diào)查義務和有關風險管理措施的；　　（三）未履行對異常賬戶、可疑交易的風險監(jiān)測和相關處置義務的；　　（四）未按照規(guī)定完整、準確傳輸有關交易信息的。　　第四十一條電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關主管部門責令改正，情節(jié)較輕的，給予警告、通報批評，或者處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上五百萬元以下罰款，并可以由有關主管部門責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站或者應用程序、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處一萬元以上二十萬元以下罰款：　　（一）未落實國家有關規(guī)定確定的反電信網(wǎng)絡詐騙內(nèi)部控制機制的；　　（二）未履行網(wǎng)絡服務實名制職責，或者未對涉案、涉詐電話卡關聯(lián)注冊互聯(lián)網(wǎng)賬號進行核驗的；　　（三）未按照國家有關規(guī)定，核驗域名注冊、解析信息和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址的真實性、準確性，規(guī)范域名跳轉(zhuǎn)，或者記錄并留存所提供相應服務的日志信息的；　　（四）未登記核驗移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序開發(fā)運營者的真實身份信息或者未核驗應用程序的功能、用途，為其提供應用程序封裝、分發(fā)服務的；　　（五）未履行對涉詐互聯(lián)網(wǎng)賬號和應用程序，以及其他電信網(wǎng)絡詐騙信息、活動的監(jiān)測識別和處置義務的；　　（六）拒不依法為查處電信網(wǎng)絡詐騙犯罪提供技術支持和協(xié)助，或者未按規(guī)定移送有關違法犯罪線索、風險信息的。　　第四十二條違反本法第十四條、第二十五條***款規(guī)定的，沒收違法所得，由公安機關或者有關主管部門處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，處五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由公安機關并處十五日以下拘留。　　第四十三條違反本法第二十五條第二款規(guī)定，由有關主管部門責令改正，情節(jié)較輕的，給予警告、通報批評，或者處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上五百萬元以下罰款，并可以由有關主管部門責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站或者應用程序，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處一萬元以上二十萬元以下罰款。　　第四十四條違反本法第三十一條***款規(guī)定的，沒收違法所得，由公安機關處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的，處二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處十五日以下拘留。　　第四十五條反電信網(wǎng)絡詐騙工作有關部門、單位的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，或者有其他違反本法規(guī)定行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。　　第四十六條組織、策劃、實施、參與電信網(wǎng)絡詐騙活動或者為電信網(wǎng)絡詐騙活動提供相關幫助的違法犯罪人員，除依法承擔刑事責任、行政責任以外，造成他人損害的，依照《中華人民共和國民法典》等法律的規(guī)定承擔民事責任。　　電信業(yè)務經(jīng)營者、銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者等違反本法規(guī)定，造成他人損害的，依照《中華人民共和國民法典》等法律的規(guī)定承擔民事責任。　　第四十七條人民檢察院在履行反電信網(wǎng)絡詐騙職責中，對于侵害國家利益和社會公共利益的行為，可以依法向人民法院提起公益訴訟。　　第四十八條有關單位和個人對依照本法作出的行政處罰和行政強制措施決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。　　第七章附則　　第四十九條反電信網(wǎng)絡詐騙工作涉及的有關管理和責任制度，本法沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《中華人民共和國個人信息保***》、《中華人民共和國反洗錢法》等相關法律規(guī)定。　　第五十條本法自2022年12月1日起施行。

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